ترامپ بعد از انتخابات آمریکا با ایران چه می‌کند؟

چتم هاوس در گزارشی نوشت: سیاست خارجی به ندرت تعیین‌کننده انتخابات در ایالات متحده است. باور عمومی بر این است که رأی‌دهندگان اطلاعات کمی درباره امور بین‌الملل دارند و اهمیت کمتری نیز برای آن قائل‌اند. در عوض، آن‌ها تحت تأثیر مسائل معیشتی نظیر قیمت بنزین و مواد غذایی قرار دارند.

همان‌طور که جیمز کارویل مشاور بیل کلینتون زمانی خاطرنشان کرد: «این اقتصاد است، احمق!». اما امسال، اقتصاد همان سیاست خارجی است.

دو استثنای مهم برای این قاعده که رأی‌دهندگان آمریکایی به سیاست خارجی اهمیت نمی‌دهند وجود دارد، که هر دو امسال صدق می‌کنند. نخست، رأی‌دهندگان زمانی به امور بین‌الملل اهمیت می‌دهند که انتخاب‌های یک دولت مستقیماً زندگی روزمره آن‌ها را تحت تأثیر قرار دهد. دوم، رأی‌دهندگان به این اهمیت می‌دهند که انتخاب‌های سیاست خارجی چه چیزی را درباره شایستگی یک رئیس‌جمهور به عنوان فرمانده کل قوای نظامی آشکار می‌کند.

بنابراین، انتخابات میان‌دوره‌ای پیش رو می‌تواند یک انتخابات نادر در حوزه سیاست خارجی باشد؛ از آن دسته‌ای که از سال ۲۰۰۶ تاکنون دیده نشده است؛ سالی که واکنش منفی به مدیریت جنگ عراق توسط جورج دبلیو بوش، شکستی «سنگین» را به جمهوری‌خواهان تحمیل کرد.

با توجه به اینکه رأی‌دهندگان اکنون درد جنگی دیگر در خارج از کشور و تعرفه‌های ترامپ را با تمام وجود حس می‌کنند، تاریخ می‌تواند تکرار شود.

رئیس‌جمهور آمریکا نسبت به این ریسک آگاه به نظر می‌رسد و سیگنال‌های متناقضی درباره اینکه آیا این انتخابات نحوه مدیریت او بر جنگ ایران را شکل خواهد داد یا خیر ارسال می‌کند و برای کاهش فشار قیمت سوخت بر دوش رأی‌دهندگان، توافقی بر سر صادرات گازوئیل با روسیه منعقد کرده است.

اما شاید پرسش بزرگ‌تر این باشد: ترامپ پس از انتخابات میان‌دوره‌ای -که آخرین مانع انتخاباتی بزرگ بر سر راه ریاست‌جمهوری اوست- چه خواهد کرد؟

جنگ همواره واضح‌ترین نمونه از زمانی بوده که سیاست خارجی مستقیم زندگی روزمره رأی‌دهندگان را تحت تأثیر قرار می‌دهد. در نظرسنجی‌ها، آمریکایی‌ها تورم و هزینه زندگی را به عنوان مهم‌ترین مسائل برای رأی خود ذکر می‌کنند (۳۷ درصد به طور کلی).

در مقابل، تنها ۲ درصد جنگ در ایران را به عنوان مهم‌ترین مسئله برجسته می‌کنند که احتمالاً دلیل آن تعداد نسبتاً کم تلفات ایالات متحده است.

اما این به معنای بی‌تأثیر بودن آن نیست. رأی‌دهندگان فشار مالی خود را به انتخاب‌های سیاست خارجی این دولت گره می‌زنند.

بر اساس نظرسنجی اخیر مؤسسه امور جهانی (Chicago Council on Global Affairs)، ۸۱ درصد از آمریکایی‌ها می‌گویند جنگ در ایران هزینه زندگی را افزایش داده است. نظرسنجی شورای شیکاگو این رقم را حتی بالاتر و معادل ۸۶ درصد اعلام می‌کند.

از سوی دیگر، مسئله جنگ‌های تجاری نیز در میان است. طبق نظرسنجی شورای شیکاگو، ۸۱ درصد از شرکت‌کنندگان معتقدند تعرفه‌ها به زیان هزینه‌های زندگی تمام شده است؛ از این رو جای شگفتی ندارد که بر پایه نظرسنجی مؤسسه کاتو (Cato Institute)، ۷۵ درصد از مردم آمریکا اعلام کنند این تعرفه‌ها بر رای میان‌دوره‌ای آن‌ها اثرگذار خواهد بود.

نکته مهم این است که این یافته‌ها را نمی‌توان به حساب جانبداری‌های حزبی گذاشت. در طیفی وسیع از مسائل، حمایت از سیاست‌های ترامپ بسیار عقب‌تر از محبوبیت کلی او قرار دارد؛ محبوبیتی که همچنان در حدود کف تاریخی ۳۷ درصد نوسان دارد.

این امر بیانگر آن است که مخالفت رای‌دهندگان با تمامی اقدامات رئیس‌جمهور صرفا واکنشی غریزی نیست، بلکه بخش قابل‌توجهی از شهروندان آمریکا-از جمله بسیاری از کسانی که در شرایط عادی حامی او هستند-رویکردها و تصمیم‌های سیاسی او را تأیید نمی‌کنند.

دغدغه‌های مربوط به توان مالی همچنان بر روند این انتخابات سایه خواهد افکند. با این حال، شمار چشمگیری از شهروندان آمریکا تصمیم‌های دولت در عرصه سیاست خارجی را مسبب شرایط ناپایدار مالی خانواده‌های خود می‌دانند؛ امری که برای جمهوری‌خواهان تحولی ناخوشایند به شمار می‌رود.

استثنای دوم زمانی است که لغزش‌های برجسته در سیاست خارجی، تصویر رئیس‌جمهور را به گونه‌ای مخدوش می‌کند که رأی‌دهندگان را وادار به واکنش می‌کند.

برای مثال، نحوه مدیریت دولت بایدن در خروج نیروهای آمریکایی از افغانستان در سال ۲۰۲۱، اعتبار مردمی جو بایدن را به شدت تخریب کرد؛ میزان محبوبیت او تقریباً یک‌شبه سقوط کرد و هرگز بهبود نیافت.

در سال ۲۰۲۴، ترامپ توانست با معرفی خود به عنوان یک رهبر قوی که در برابر دشمنان آمریکا می‌ایستد این موضوع را در جریان مبارزات انتخاباتی به یک مزیت تبدیل کند.

براساس ارزیابی چتم هاوس، امروزه اعتبار ترامپ از دو سو ضربه خورده است؛ هم به‌دلیل ناکامی او در حل‌وفصل چالش‌های موروثی در سیاست خارجی و هم به‌واسطه نقض تعهدش مبنی بر پرهیز از وارد کردن ایالات متحده به مناقشات پرهزینه فرامرزی.

در نظرسنجی سی‌ان‌ان / اس‌اس‌آر‌اس (CNN / SSRS)، تنها ۲۹ درصد از بزرگسالان آمریکایی گفتند که مدیریت ترامپ در امور خارجی را تأیید می‌کنند. تنها یک نفر از هر چهار پاسخ‌دهنده معتقد بود که او استراتژی روشنی برای برخورد با تهران دارد، در حالی که این رقم در روزهای پس از آغاز جنگ ۴۰ درصد بود.

به نظر می‌رسد این تحولات، دیدگاه کلی‌تر نسبت به شیوه رهبری ترامپ را نیز تحت تاثیر قرار داده است. طبق نظرسنجی مؤسسه یوگاو (YouGov) که در آغاز جنگ انجام شد، ۵۶ درصد از شرکت‌کنندگان واژه بی‌محابا را بسیار برازنده ترامپ دانسته‌اند؛ رقمی که نسبت به سال گذشته افزایشی ۵ درصدی را نشان می‌دهد.

در سوی دیگر، سهم افرادی که او را «رهبری قوی» توصیف کرده‌اند، با کاهشی چهار درصدی روبه‌رو شده است.

پیش از این نیز انتظار می‌رفت جمهوری‌خواهان عملکرد ضعیفی داشته باشند. انتخابات میان‌دوره‌ای به‌طور سنتی نوعی همه‌پرسی پیرامون کارنامه رئیس‌جمهور تلقی می‌شود و با توجه به نزدیک‌شدن میزان محبوبیت عمومی ترامپ به پایین‌ترین سطح رکوردها، شواهد تاریخی به سود او نیست.

در برخی ایالات چرخشی، نامزدهای جمهوری‌خواه در حال فاصله‌گذاری از سیاست‌های رئیس‌جمهور هستند. در میشیگان، مایک روجرز گفته جنگ «باید پایان یابد و به سرعت پایان یابد تا آرامشی برای خانواده‌های آمریکایی فراهم شود.»

در همین حال در آیووا، اشلی هینسون نامزد سنا به طور مشابه گفت که «مردم آیووا نباید به خاطر جنگ در ایران، بهای سنگینی در پمپ بنزین یا خط پرداخت فروشگاه بپردازند».

توافق گازوئیلی ترامپ با روسیه نشان‌دهنده نوعی حساسیت نسبت به خطرات انتخاباتی قیمت بالای بنزین است. اما دستیابی به این هدف از طریق سازش با ولادیمیر پوتین تنها نقطه ضعف دیگری در سیاست خارجی را برجسته کرده؛ ناتوانی ترامپ در پایان دادن به جنگ اوکراین.

اما آیا یک توبیخ انتخاباتی به خویشتن‌داری بیشتر در سیاست خارجی منجر خواهد شد؟

شاید مهم‌ترین پرسش این نباشد که سیاست خارجی تا چه اندازه نتایج را رقم خواهد زد، بلکه این است که رئیس‌جمهور چگونه واکنش نشان خواهد داد.

در اینجا، تاریخ یک هشدار می‌دهد. پس از شکست میان‌دوره‌ای سال ۲۰۰۶، بوش مسیر خود را تغییر نداد و در عوض با تشدید یک جنگ نامحبوب در خارج از کشور، از مأموریتی که رأی‌دهندگان داده بودند سرپیچی کرد.

رئیس‌جمهور ترامپ اخیراً متعهد شد که پیش از انتخابات میان‌دوره‌ای به ایران حمله نکند و پیش‌تر نیز تمایل خود را برای کمک به حزبش در انتخابات ابراز کرده بود.

هنوز نمی‌توان با قطعیت گفت که آیا او نیز پس از شمارش آرا سعی خواهد کرد با تشدید ملموس نبردها به جنگ ایران پایان دهد یا خیر؟ برای قضاوت در این زمینه باید منتظر ماند؛ با این حال، شواهد موجود نشان‌دهنده آغاز دوباره درگیری‌هاست.

اما او نخستین رئیس جمهوری نخواهد بود که پس از رهایی از قیدوبندهای انتخاباتی، بر روی یک سیاست نامحبوب پافشاری می‌کند. بنابراین، فاز «اردک لنگ» (اصطلاحی در سیاست آمریکا برای دوره‌ای که رئیس‌جمهور قدرت سیاسی خود را رو به زوال می‌بیند) در دوران ریاست‌جمهوری ترامپ ممکن است در صحنه بین‌المللی حتی مخرب‌تر نیز ظاهر شود.