ترامپ روی داروهای چینی خط قرمز کشید؛ محدودیت تازه برای سرمایه‌گذاران آمریکایی
دولت ترامپ غربالگری یا ممنوعیت برخی قراردادهای زیست‌فناوری با چین را با استناد به ملاحظات امنیت ملی پیشنهاد کرد.
به گزارش زومان، آکسیوس خبر داد که دولت دونالد ترامپ اواخر به‌طور رسمی حوزه زیست‌فناوری (بیوتکنولوژی) را در دسته نگرانی‌های امنیت ملی قرار داد و پیشنهاد کرد که معاملات خاص با شرکت‌های علوم زیستی چین مشمول الزامات غربالگری جدید شده یا به‌طور کلی ممنوع شوند.
غول‌های داروسازی غربی ده‌ها میلیارد دلار در شرکت‌های زیست‌فناوری چین سرمایه‌گذاری کرده‌اند تا خطوط تولید محصولات خود را تقویت کنند و این قاعده جدید می‌تواند محدودیت‌های قابل‌توجهی را بر چنین معامله‌هایی اعمال کند.
غول‌های داروسازی غربی ده‌ها میلیارد دلار در شرکت‌های زیست‌فناوری چین سرمایه‌گذاری کرده‌اند
بر اساس این پیشنهاد، زیست‌فناوری در کنار نیمه‌هادی‌ها، هوش مصنوعی و رایانش کوانتومی به جمع فناوری‌های حساسی می‌پیوندد که مشمول بررسی‌های سخت‌گیرانه‌تر می‌شوند.
چارچوب قانونی محدودیت‌ها
وزارت خزانه‌داری ایالات متحده اواخر روز پنج‌شنبه به‌روزرسانی قوانین مربوط به اجرای قانون جامع امنیت ملی سرمایه‌گذاری خارجی (COINS) را که کنگره در سال گذشته تصویب کرد، پیشنهاد داد.
این قانون مستلزم اطلاع‌رسانی درباره برخی سرمایه‌گذاری‌های ایالات متحده در کشورهای مایه نگرانی، از جمله چین، کوبا، ایران و کره شمالی است و به مسدود شدن برخی معامله‌های اجازه می‌دهد.
نگرانی اصلی این است که سرمایه‌گذاری‌های مذکور می‌توانند برای ساخت سلاح‌های بیولوژیکی، توسعه رابط‌های مغز و رایانه جهت اهداف نظارتی، یا ایجاد وابستگی بیش از حد زنجیره‌های تأمین ایالات متحده به یک کشور خاص مورد استفاده قرار گیرند.
متخلفان از این قوانین مشمول جریمه‌های مدنی و احتمال واگذاری اجباری فناوری ممنوعه خواهند شد.
دامنه فناوری‌ها و معاملات ممنوع
در این پیشنهاد قید شده است که «فناوری‌های ممنوعه» در حوزه زیست‌فناوری به گونه‌ای تعریف شوند که ترکیبات دارویی و سیستم‌های تحویل آن‌ها را شامل شود؛ امری که به معنای «مولکول‌های کوچک، پلیمرها، واکسن‌ها، خون و اجزای خون، مواد حساسیت‌زا، سلول‌درمانی و ژن‌درمانی، و پادتن‌های مونوکلونال یا سایر پروتئین‌های درمانی نوترکیب» خواهد بود.
این فهرست همچنین شامل رابط‌های مغز و رایانه، تجهیزات زیست‌تولید و سایر فناوری‌ها و ابزارهای علوم زیستی می‌شود.
این پیشنهاد خرید سهام، تأمین مالی بدهی خاص و ورود به شرکت‌های مشترک (سرمایه‌گذاری مشترک) را در میان معامله‌هایی که هدف قرار خواهند گرفت، فهرست کرده است.
تعادل نوآوری و امنیت ملی
زیست‌فناوری به‌سرعت به فناوری‌ای تبدیل شده است که می‌توان از آن هم برای اهداف سازنده و هم مخرب استفاده کرد.
زیست‌فناوری به‌سرعت به فناوری‌ای تبدیل شده است که می‌توان از آن هم برای اهداف سازنده و هم مخرب استفاده کرد
این به این معناست که در حالی که پیشرفت‌های جهانی امکانات تازه‌ای را به روی بیماران می‌گشایند، خطرات جدید و نگران‌کننده‌ای را نیز به همراه دارند.
وزارت خزانه‌داری آمریکا اعلام کرد که تلاش می‌کند میان تشویق نوآوری‌های آینده‌دار و محافظت از منافع امنیت ملی تعادل برقرار کند.
بر اساس این پیشنهاد که مشمول نظرات عمومی خواهد بود: «اعمال محدودیت‌ها در این بخش به منظور حفاظت از امنیت ملی ایالات متحده ضروری است؛ در عین حال، وزارت خزانه‌داری اذعان می‌کند که محدودیت‌ها ممکن است تا آنجا که به خطرات قابل‌توجه بهداشت عمومی منجر شوند یا به کسب‌وکارهای ایالات متحده در این بخش آسیب برسانند، اثرات متقابلی بر امنیت ملی داشته باشند.»
ابهام مجوزها و واکنش‌ها
آنچه به‌طور خاص در فهرست معامله‌های مذکور ذکر نشده است، معاملات اعطای مجوز است؛ یعنی یکی از رایج‌ترین انواع معامله‌هایی که شرکت‌های بزرگ داروسازی با شرکت‌های زیست‌فناوری چین منعقد می‌کنند.
کریس میکینز، تحلیل‌گر مؤسسه «ریموند جیمز» (Raymond James)، پس از ارزیابی اولیه این قاعده گفت:
«من فکر می‌کنم اعطای مجوز تا حد زیادی مشکلی نخواهد داشت.»
جان کراولی، مدیر اجرایی سازمان نوآوری زیست‌فناوری (BIO)، در بیانیه‌ای اعلام کرد: «دولت حق دارد که زیست‌فناوری را یک صنعت فناوری راهبردی برای ایالات متحده بداند. ما به سیاست‌ها و ابتکاراتی نیاز داریم که رهبری جهانی ما را در حوزه زیست‌فناوری حفظ و پیشرفته کند، به‌ویژه در شرایطی که با چین رقابت می‌کنیم.»
او افزود:
«ما نمی‌توانیم راه خود را تا رسیدن به موفقیت محدود کنیم. همان‌طور که خزانه‌داری نظرات را درباره قاعده پیشنهادی بررسی می‌کند، باید اطمینان حاصل کنیم که رویکرد بیش از حد فراگیری نداریم که برای نوآوران و سرمایه‌گذاران عدم قطعیت ایجاد کند و ناخواسته خطر تضعیف رقابت‌پذیری زیست‌فناوری ایالات متحده را به همراه داشته باشد.»
همچنین، کیتلین فریزر، مدیر اجرایی کمیسیون امنیت ملی در حوزه زیست‌فناوری نوظهور، گفت این اعلامیه «گامی خردمندانه است که با اهداف فراحزبی کمیسیون در زمینه حفظ و در برخی موارد بازپس‌گیری رهبری آمریکا در حوزه زیست‌فناوری هم‌راستا است.»
