بازی جدید ترامپ با تعرفهها؛ کاخ سفید چگونه دیوان عالی را دور میزند؟
به گزارش زومان، دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، پس از آنکه دیوان عالی ایالات متحده بسیاری از عوارض وضع شده توسط او در سال گذشته را لغو کرد، به سرعت برای حفظ دستور کار تجاری خود، تعرفه جهانی ۱۰ درصدی بر کالاهای خارجی وضع کرد. البته او روی این تصمیم هم نماند و ساعتی پیش از افزایش تعرفهها از ۱۰ درصد به ۱۵ درصد خبر داد.
طبق سند اطلاعاتی منتشر شده توسط کاخ سفید، این تعرفه که ترامپ در دستورالعملی روز جمعه صادر کرد و امروز شنبه اصلاح کرد، قرار است از ۲۴ فوریه ساعت ۱۲:۰۱ بامداد به وقت واشنگتن اعمال شود.
ترامپ در پستی در شبکه اجتماعی خود در این باره نوشت:
«باعث افتخار من است که همین الان از دفتر بیضیشکل، تعرفه جهانی ۱۰ درصدی را برای همه کشورها امضا کردم که تقریباً بلافاصله اجرایی خواهد شد. از توجه شما به این موضوع متشکرم!»
او البته در مطلب دوم خود تاکید کرد که بیانیهاش، اعلام رسمی رئیسجمهوری آمریکا درباره تعرفهها درنظر گرفته شود؛ بیانیهای که در آن ترامپ، تصمیم دادگاه عالی آمریکا را «مضحک، بد نوشتهشده و بهشدت ضدآمریکایی در خصوص تعرفهها» خواند و در ادامه نوشت :
از همین لحظه، تعرفه جهانی ۱۰ درصدی بر کشورها — که بسیاری از آنها دههها آمریکا را «غارت» کردهاند، بدون آنکه پاسخی دریافت کنند (تا زمانی که من آمدم!) — را به سطح کاملاً مجاز و از نظر قانونی آزمودهشده ۱۵ درصد افزایش خواهم داد.
اما رئیس جمهور آمریکا بر چه اساسی میتواند همچنان به اعمال تعرفه بر کالاهای خارجی بپردازد؟ آیا قانون ایالات متحده به او این اجازه را میدهد؟
ترامپ چگونه دیوان عالی را دور میزند؟
بررسیها حکایت از آن دارد که ترامپ بیانیهاش در برابر حکم دادگاه عالی آمریکا را بر اساس بخش ۱۲۲ قانون تجارت ۱۹۷۴ صادر کرده؛ قانونی که به رئیسجمهور اختیار یکجانبه برای اعمال تعرفه میدهد؛ تا سقف ۱۵٪ برای حداکثر ۱۵۰ روز . هرگونه تمدید آن نیز به تأیید کنگره نیاز دارد؛ مسئلهای که کار را برای ترامپ پیچیده میکند، زیرا دموکراتها و برخی جمهوریخواهان با بخشهایی از دستور کار تعرفهای او مخالفت کردهاند.
تعرفههای دیگر از بخش ۳۰۱ همین قانون نشات میگیرند و علیه کشورهایی که اقدامات تجاری ناعادلانه انجام میدهند اعمال میشوند. در واقع این تعرفه تنها زمانی قابل اعمال است که یک کشور توافق تجاری را نقض کرده یا با اقداماتی تجارت آمریکا را تحت فشار گذاشته است.
ترامپ همچنین اعلام کرده علاوه بر نرخ ثابت ۱۰ درصدی، مالیاتهای وارداتی موجود تحت بخشهای ۳۰۱ و ۲۳۲ را حفظ خواهد کرد و برنامههایی برای انجام تحقیقات تجاری جدید نیز در نظر دارد. او به دفتر نماینده تجاری آمریکا دستور داده تحقیقات خود را بر اساس اختیارات بخش ۳۰۱ آغاز کند.
جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، در بیانیهای در این باره گفت:
«ما انتظار داریم این تحقیقات اکثر شرکای تجاری اصلی را پوشش دهد و به حوزههای نگرانی مانند ظرفیت مازاد صنعتی، کار اجباری، شیوههای قیمتگذاری دارویی، تبعیض علیه شرکتهای فناوری و کالاها و خدمات دیجیتال آمریکایی، مالیات خدمات دیجیتال، آلودگی اقیانوسها و شیوههای مربوط به تجارت غذاهای دریایی، برنج و سایر محصولات بپردازد.
دولت ترامپ پیش از این از اقدامات مشابه برای اعمال عوارض بر صادرات، خودرو و فلزات چینی استفاده کرده بود.
بلومبرگ اکونومیکس تخمین زده است که طرح رئیسجمهور برای اعمال تعرفه جهانی ۱۰ درصدی میتواند میانگین نرخ تعرفه مؤثر ایالات متحده را از ۱۳.۶ درصد به ۱۶.۵ درصد افزایش دهد یا در صورت حفظ معافیتهای فعلی، آن را تا حدود ۱۱.۴ درصد پایین بیاورد.
دان بیکن، نماینده جمهوریخواه نبراسکا و منتقد تعرفه هشدار داد که طرح ترامپ برای اعمال تعرفه و استفاده از سازوکارهای دیگر برای وضع عوارض، میتواند منجر به آرای بیشتر جمهوریخواهان در مخالفت با دستور کار تجاری او شود.
شما فکر میکنید این تعرفه جدید به نفع اقتصاد آمریکا خواهد بود یا به آن ضربه میزند؟ نظرات خود را با ما در میان بگذارید.